О самовольно установленных конструкциях в МКД. Что можно отнести к таким конструкциям и как с этим бороться соседям?

Самовольно установленными конструкциями в МКД могут быть перегородки с дверью в общем тамбуре, решётки, кладовки между этажами, если:

— они не предусмотрены проектной документацией на МКД;
— они не согласованы с уполномоченными органами (например, внутренние перегородки и двери – с органом пожнадзора);
— нет согласия собственников, оформленного решением ОСС (2/3 или 100 % голосов всех собственников, если это влечёт за собой уменьшение ОИ путем реконструкции).

Установка таких самовольных конструкций ведёт к нарушению:

– Правил пользования жилыми помещениями (Приказ Минстроя России от 14.05.2021 №292/пр). Пункт 1 Правил – пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства);
– Правил пожарной безопасности (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479). Запрещается:
– размещать в общих коридорах в МКД мебель, вещи, горючие материалы;
– устраивать кладовые и подсобные помещения.

Ответственность

Статья 20.4 КоАП РФ предусматривает штраф за нарушение требований пожарной безопасности для юридического лица – до 200 тысяч рублей. Понесённые убытки УО может взыскать с виновного собственника в судебном порядке.

Положения статьи 20.4 КоАП позволяют административному органу привлечь за вменённые правонарушения граждан, нарушающих требования пожарной безопасности (постановление ФАС Поволжского округа от 07.03.2014 по делу № А55-16581/2013).

Алгоритм действий при обнаружении самовольной конструкции:

1. Самовольную конструкцию обнаружил житель дома.
В первую очередь надо обратиться письменно в организацию, управляющую домом. Управляющая организация:
1) проведёт внеплановый осмотр ОИ и зафиксирует выявленное нарушение (замеры, фотографии, акт осмотра);
2) определит угрозу безопасности размещения конструкции;
3) направит претензию тому, кто установил незаконную конструкцию.
Если конструкция установлена несколькими собственниками – предъявляются претензии ко всем с одинаковым требованием. Если неизвестно, кто именно установил несогласованную конструкцию, направляются письменные обращения собственникам, вблизи помещений которых её смонтировали.

2.Наличие самовольных конструкций выявили в ходе проверки контролирующие органы (ГЖИ, пожарный надзор, Роспотребнадзор, прокуратура и др.).
В этом случае УО оштрафуют и обяжут демонтировать незаконные конструкции. Для выполнения предписания о демонтаже незаконной конструкции УО должна:
– уведомить собственников о том, что дверь нужно демонтировать;
– обратиться в уполномоченный орган МСУ с просьбой провести проверку и понудить собственников демонтировать дверь;
– обратиться в суд с требованием о демонтаже незаконно установленной конструкции для обеспечения доступности помещений общего пользования, если указанные собственники добровольно её не демонтируют.

Если наличие самовольной конструкции небезопасно для жизни и здоровья граждан, УО должна её демонтировать собственными силами или с привлечением специалистов.

Демонтаж допустим, когда одновременно соблюдены следующие условия:
1) Истёк срок ответа на претензию, направленную ответственному за конструкцию собственнику.
2) Собственник не отреагировал на претензию или ответил отказом.
3) Собственник не принял меры, чтобы согласовать установку конструкции или демонтировать её самостоятельно.
4) Сохранение конструкции до вынесения решения судом создаёт угрозу безопасности собственников и третьих лиц.
Если хоть одно из условий не будет выполнено, а УО демонтирует конструкцию, то она может получить иск о возмещении убытков от пострадавшего лица.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА САМОВОЛЬНЫЕ КОНСТРУКЦИИ

Статья 7.21 КоАП РФ:
Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в МКД – влекут наложение административного штрафа:
– на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей;
– на должностных лиц – от 4 000 тысяч до 5 000 рублей;

– на юридических лиц – от 40 000 до 50 000 рублей.